2024年1月17日，中国医学科学院医学信息研究所、中国卫生法学会、中华预防医学会公共卫生管理与法治分会、北京卫生法学会在京联合主办的“《基本医疗卫生与健康促进法》颁布四周年学术研讨会”。全国人大教科文卫委人口卫生室主任陈佳林，国家卫生健康委法规司副司长、一级巡视员梁金霞，以及来自中国卫生法学会、中国医学科学院北京协和医学院、清华大学、北京大学、国家卫生健康委卫生发展研究中心、北京师范大学、中国政法大学、武汉大学、西北政法大学、首都医科大学、大连医科大学、江苏省卫健委、北京市医疗纠纷人民调解委员会等单位的20余位专家学者莅临会议。

会议由中国卫生法学会副会长郑雪倩教授和中国医学科学院医学信息研究所医疗卫生法制研究室主任曹艳林教授共同主持。

基本医疗卫生与健康促进法于2019年12月28日，经十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过，于2020年6月1日实施，是我国卫生健康领域首部基础性、综合性法律。

中国医学科学院北京协和医学院医学信息研究所所长刘辉教授和中国卫生法学会常务副会长、清华大学法学院王晨光教授先后致辞。刘辉所长感谢各位领导专家的支持，健全医学卫生健康战略咨询网络是信息所的五项战略任务之一，为国家卫生健康立法提供咨询建议是医学卫生健康战略咨询的重要内容。中国医学科学院医学信息研究所高度重视卫生健康法治研究，成立了专门的医疗卫生法制研究室，并全程参与了基本医疗卫生与健康促进法的立法，深度参与了医师法和传染病防治法等法律法规的修订。王晨光教授认为基本医疗卫生与健康促进法颁布四年来，在卫生健康领域发挥了巨大的作用，该法在整个法律体系中的重要作用是不言而喻的。而且，在卫生健康领域，在进一步深化改革，进一步完善医药卫生体制，为全国人民提供优质的医疗健康服务方面，其潜能和功效一定会起到更大的发挥。一部法律就是一面旗帜，一部法律也是一个坚实的基础。作为旗帜，它引导我们要把卫生健康领域的立法、卫生健康法律体系的完善，进一步推进下去；作为基础性、综合性的法律，它将进一步整合卫生健康领域的法律、法规、规章，推动体系化的卫生健康法律体系的建构和完善.

国家社科基金项目——基本医疗卫生与健康促进法实施中的关键法律问题研究课题组首席专家，中国医学科学院医学信息研究所医疗卫生法制研究室主任曹艳林教授在会上回顾了作为卫生健康领域 首部基础性、综合性法律的《基本医疗卫生与健康促进法》的立法过程，认为该法的重大意义在于推动中国特色基本医疗卫生制度的健全完善、引领卫生健康事业的高质量发展、推进健康中国战略的落地实施。曹艳林教授介绍了课题研究总体设计及进展，认为《基本医疗卫生与健康促进法》包含政府责任、医师和药师权责、公共卫生安全、传染病防治、整合性医疗卫生服务体系构建、医疗新技术应用法律规制等诸多内容，该法的落地需要各级立法部门、卫生健康行政部门和专家学者等的同向发力。

课题组成员武汉大学法学院副院长武亦文教授作了题为医疗保障法的立法选择与重点问题释析的学术报告，介绍了医疗保障法的法律定位，并就医疗保障法与基本医疗卫生健康促进法之间的关系及衔接问题进行了全面、系统的分析与探究。

课题组成员西北政法大学医药卫生法律与政策研究中心主任邱昭继教授作了题为传染病防治法实施中存在的问题及对策的学术报告。邱教授认为《传染病防治法》没有解决传染病的认定这个前提性问题，判断一种原因不明的疾病为突发原因不明的传染病或国内新发生的传染病认定主体和程序仍不清楚；传染病防治的特别法保障不平衡；传染病防治的联防联控和群防群控机制有待进一步完善；传染病防治的人财物保障有待加强等。并就上述问题提出了解决对策。

课题组成员大连医科大学人文与社会科学学院副院长石悦教授作了题为《基本医疗卫生与健康促进法》实施与医疗立法学术报告。石教授从立法情况、创新所在、其他法规衔接、不足与发展四个方面进行了系统介绍，并就不足方面提出了完善建议。

课题组成员国家卫健委卫生发展研究中心法治与治理研究室主任宋大平研究员作了题为以《基本医疗卫生与健康促进法》推进深化医药卫生体制改革的学术报告。她认为改革和法治如车之两轮、鸟之两翼，要在法治下推进改革，在改革中完善法治；《基本医疗卫生与健康促进法》将医改全面纳入法治轨道；并就《基本医疗卫生与健康促进法》如何对下一步医改提供指引进行了全面系统的分析。

北京协和医学院人文与社会科学学院睢素利教授、北京市医疗纠纷人民调解委员会刘方主任、北京师范大学法学院院长梁迎修教授、北京大学公共学院杨健副教授、中国政法大学刘鑫教授、北京师范大学社会发展与公共政策学院党总支书记田东华教授、首都医科大学人文学院李筱永教授分别就上述报告进行了精彩点评。江苏省卫健委法规处二级调研员卢瑛在会上分享了江苏省基层卫生条例立法经验。